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    sbobet备用网址利记娱乐sbobet 2013年中韩挑战与前景

                    
           根据韩方统计,签订FTA后,韩国自中国进口的农产品增加值将达到100亿美元以上,而韩国对华农产品出口的增加值则仅为5900万美元,韩国农业将面临来自中国的更为严峻的挑战。瞬时的政治决断和政治智慧离不开化解阻力的持久斗争,如何平复农业集团等国内反对势力的批评和质疑,如何通过转移支付等手段确保潜在受损群体的利益将成为朴槿惠政府的当务之急

          得益于两国高层的积极推动,7月2日到4日在韩国釜山举行的中韩自由贸易协定(FTA)谈判有望取得巨大进展。此次中韩领导人的高层互动为实现中韩经贸关系的“跨越式”发展奠定了重要的政治基础,但中韩FTA的最终成功显然不是一蹴而就的,对于经贸交往中的后续问题双方都应给予充分的关注和清醒的认识。
     
    双边贸易对于中韩两国的重要意义自不待言。根据韩国官方的统计,目前,中国已成为韩国最大的贸易伙伴。电视用液晶屏、半导体、石脑油等石油制品占据韩国对华出口产品的前列。韩国也成为屈指可数的实现对华贸易顺差的发达国家之一,2012年的贸易盈余达530亿美元。
     
    反过来,韩国是中国第三大贸易伙伴、第四大外商直接投资来源国。2011年10月,两国达成了3600亿人民币规模的货币互换协议,双方已同意将这一于2014年10月到期的协议延长至2017年10月。两国在金融、能源、环境保护、信息通信等其他领域的合作亦在稳步推进。
     
    值得一提的是,由于经济发展水平、产业和贸易结构趋同,韩国与台湾在发展与中国大陆的经贸关系时始终处于某种程度的竞争关系。两岸经贸合作的深入和拓展,特别是此前在6月21日海协会与海基会领导人签署的《海峡两岸服务贸易协议》对于韩国而言也不无触动。
     
    中韩FTA是两国全球和区域经贸“路线图”的关键节点,也是两国战略利益的交汇点。
     
    FTA战略是今年2月执政的朴槿惠政府在经济政策领域的重要支柱。根据6月13日韩国政府发表的《新通商路线图》,韩国将与最大贸易伙伴国中国的FTA谈判作为最优先的事项,推动中日韩FTA,以此作为东亚区域经济一体化的中枢轴心,同时将避免直接参与由美国主导的跨太平洋战略伙伴关系(TPP)。鉴于韩国是唯一一个已经与欧盟和美国分别签署FTA的亚洲国家,如果能够与中国顺利缔结FTA,其全球FTA战略的拼图将补上至关重要的一块,对于剩下的一块(即于2004年11月之后中断的日韩FTA谈判)也将产生巨大的“多米诺骨牌效应”。
     
       sbobet备用网址利记娱乐sbobet 反观中国,中韩FTA同样是迈向中日韩FTA(即所谓“10+3”)、“区域全面经济伙伴关系”(简称RCEP,即所谓“10+6”)直至最终实现“亚太自由贸易区”(FTAAP)的起点。中日韩FTA谈判是中国东亚经贸战略的核心,其中中韩FTA又是中日韩FTA谈判的起爆剂。由于政治领土等争端,中日韩FTA谈判客观上难以在近期取得实质性进展,今年7月将在上海举行的第二次谈判恐怕也不免逡巡不前。而中韩之间不存在严重的领土问题,在维护朝鲜半岛和平、促进地区繁荣和稳定等方面有着共同的立场,经贸谈判受到的外来干扰较少,具有极强的现实可行性。
     
    值得注意的是,在东盟与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰签署的五个“10+1”FTA协定中,中国-东盟FTA与韩国-东盟FTA最为相似,也最易整合。这也从侧面反映了两国在货物贸易、服务贸易、投资、例外领域等一系列议题上的相近立场和共同诉求。
     
     利记娱乐sbobet冷却塔也正是在这个意义上,中韩FTA不但将为两国带来非同寻常的政治和经济收益,对于美日等相关国家、对于亚太区域经济合作的战略走势同样具有不容忽视的现实意义。
     
    中韩FTA这样体量的经贸决策非同小可,必须与本国的总体福利和国内各个利益集团的整体利益相符合,这一协定的命运是“贸易条件外部性”与“国内承诺问题” 共同作用的结果。任何一个FTA都是代表各个产业的特殊利益集团与在任政府之间的博弈结果。每一个国家都希望将那些带来巨大政治损失的部门排除在FTA之外,但无论是覆盖所有产品的FTA还是排除若干敏感部门的协定,都是博弈均衡的反应。从谈判的过程来看,这种博弈是反复的、动态的。
     
    基于国内和国际的博弈,FTA谈判大致分为以下七个步骤:国内讨论、政府间预备性协议、官产学的共同研究、实际谈判、协议签字、国会批准、最终生效。实际谈判本身是一个漫长、复杂的过程,而在实际谈判之后的最终签字也并不意味着万事大吉。行政当局签署的国际协议往往由于国际形势和国内政治气候的变化,在立法当局批准阶段出现若干变数。例如美韩FTA尽管早已于2007年6月30日签订,但在韩国国内却长期成为朝野和府院斗争的焦点,并引发了数次声势浩大的游行示威,直至2012年3月15日才正式生效。
     
    这次随同朴槿惠访华的经济使节团号称韩国有史以来最大规模,既包括大韩商工会议所、全国经济人联合会、贸易协会、中小企业中央会等四大经济团体的会长,也包括韩国大企业的领袖。在这盛况空前的繁荣景象背后我们必须看到,这些财阀型大企业和面向国际市场的跨国公司本就是中韩FTA的核心支持力量。而农民及其相关的市民团体却似乎暂时退出了镁光灯的聚焦。
     

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